¿Qué se espera con el nuevo Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá: T-MEC?
Por: Miguel Ortega de Wardenclyffe, Inc.
El Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) es una versión actualizada y renovada del ahora derogado Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que su propósito es adaptarse a los cambios que ha tenido la economía y los mercados nacionales e internacionales de los mencionados países desde 1994, que es cuando entró en vigor el TLCAN. En este sentido, se garantizaría un beneficios justo y equitativo entre los 3 países, ya que, como mencionó Donald Trump con frecuencia, el TLCAN era un documento que necesitaba reformarse, pues regulaba en base a un mercado y economía muy distinta a la de 1994 y más que garantizar un trato de libre comercio le generaba deterioros y pérdidas a los empresarios norteamericanos. Tras su entrada en vigor el pasado 1º de julio, queda la incertidumbre si este acuerdo tendrá resultados positivos trilaterales o si fue el gobierno estadounidense quién resultó ganador.
En este artículo tiene como propósito señalar algunos de los factores y cambios más relevantes del T-MEC y sus implicaciones en México. Uno de los sectores más importantes para el mercado mexicano en el que se esperaba ser regulado por el acuerdo es el de la manufactura automotriz. Era notoria la intención de Trump de rescatar los empleos y producción de este sector en EUA y esto se vio reflejado en el tratado, ya que para ser comercializados sin aranceles el 75% de las piezas de un vehículo tienen que provenir de algunos de los 3 países, en comparación al TLCAN que requería el 62.5%, y la fabricación de por los menos un 40% del vehículo debe de ser realizada por un empleado con un sueldo de o mayor a los 16 dólares americanos. Con la primer condición se asegura que haya un mejor comercio entre los 3 países, sin embargo la segunda imposición genera una desventaja para México, ya que crea una restricción en el aprovechamiento de la mano de obra barata y el traslado de ensambladoras extranjeras al territorio mexicano.
Tocando el tema de mano de obra barata, también se implementaron, en el T-MEC, regulaciones laborales más estrictas y mayores derechos para los trabajadores en México. Algunos de estos derechos y regulaciones son mejores salarios para los trabajadores, libertad sindical y la posibilidad de crear sindicatos independientes, garantizar negociaciones colectivas efectivas, eliminar la discriminación en los empleos y fomentar la equidad de genero en las áreas de trabajo, y la implementación de un sistema de verificación para la elección de nuevos líderes sindicales. Para garantizar el cumplimiento de estas imposiciones se acordó establecer un panel interinstitucional que supervisará la implementación de las reformas necesarias así como su cumplimiento.
Desde luego en 1994 no había el avance tecnológico y digital que tenemos hoy en día, motivo por el cual la implementación de una regulación sobre el comercio digital, compañías tecnológicas y plataformas virtuales, la cual no había en el TLCAN. Un punto a favor para el gobierno estadounidense es que este le prohíbe a México y Canadá obligar a compañías americanas a almacenar sus datos en servidores del país, así como estas compañías no podrán ser demandadas en México o Canadá por la mayoría del contenido que pueda aparecer en sus plataformas. Un punto en contra de los ciudadanos en general, que podría resultar un arma peligrosa de los gobiernos (al menos ya lo está siendo para el gobierno mexicano), es la censura de contenido publicado en plataformas digitales que puedan resultar ofensivos para los espectadores, siendo esto una gran vulneración para la libre expresión de la sociedad. A pesar que esto brinda la posibilidad de una mejor protección a los derechos de autor, hace falta una mejor regulación para salvaguardar la garantía de la libertad de expresión en todo momento. Dentro de todo lo malo se puede encontrar algo bueno que es la prohibición de aplicar derechos aduaneros a bienes distribuidos digitalmente (videojuegos, películas, libros digitales, música, etc.).
En cuanto a la propiedad industrial se realizan cambios. Como ya se mencionó, si alguna persona propietaria de derechos de autor detecta que se le están violentando estos derechos con respecto a alguna obra puede realizar una queja o reclamación y se pondrá en revisión el contenido reclamado. Así mismo, se modifica el plazo de la duración de los derechos de autor a partir de la fecha de su fallecimiento a un mínimo de 70 años, lo cual no afecta a la legislación mexicana, ya que el plazo en México es de 100 años. En un principio se intentó modificar la duración del derecho de exclusividad sobre medicamentos biológicos a un mínimo de 10 años, sin embargo en las negociaciones se logró mantener a un mínimo de 5 años, la cual es la duración del derecho de exclusividad sobre medicamentos biológicos en México.
Es bien sabido que en México hay una gran afectación medio ambiental por parte del sector público y privado, a pesar de la adecuada normativa sobre la materia. Motivo por el cual, a través del tratado, se crean agregados ambientales en México con la finalidad de vigilar legislación y su cumplimiento.
Por último, el capítulo 31 del T-MEC, sobre la solución de controversias, aplica a casi todas las obligaciones establecidas en el tratado, como a trato nacional a inversionistas extranjeros, agricultura, reglas de origen, textiles y prendas de vestir, administración aduanera y facilitación comercial, compras públicas, entre otras. Sin embargo, el T-MEC le dio la oportunidad a Canadá de eximir ciertas reglas y decisiones de inversión con templadas en su ley de inversión, por lo que será necesario acudir a la legislación canadiense para la planeación de inversión o, en su caso, para la solución de controversias.
El objetivo de la creación de un Tratado de Libre Comercio es el impulso del crecimiento económico, a través de la inversión extranjera, eliminación de barreras y reducción de aranceles, ampliar el mercado de bienes y servicios, aplicar condiciones para una competencia justa, protección de la propiedad industrial, regulaciones laborales, entre una gran diversidad de factores, siempre que estén en coordinación con la legislación local y, aún más importante, que se velen por y garanticen los derechos humanos de los trabajadores y de la sociedad en general.
A pesar lo beneficioso que resultaba el TLCAN para México era acertada y necesaria la reforma al Tratado de Libre Comercio, debido a la regulación en nuevos temas que no estaban presentes en la creación del TLCAN así como para materias que han ido evolucionando a lo largo de los 26 años en los que estuvo vigente el anterior tratado. Sin duda habrán más ventajas y beneficios que desventajas para el gobierno y los mexicanos tras la entrada en vigor del T-MEC, sin embargo queda a duda si la creación de este nuevo instrumento fue en realidad para el beneficio de los 3 países por igual o si fue más bien una movida estratégica de uno de los países cediendo poco para salir victorioso de las largas negociaciones que concluyeron el tratado.
